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高低温湿热试验箱要求试验人员补开了检测报 |
| 发布者：无锡玛瑞特科技有限公司 发布时间：2021/4/21 20:44:23 点击次数：252 关闭 |
2002年以来，南通、淮安等地相继发现严重的建筑工程违规检测事件，虽然违规单位终受到了省建设厅和当地政府的严肃查处，但是由此暴露出来的问题触目惊心。业内人士认为，对这种违规检测、造假泛滥现象的治理已迫在眉睫。 受到查处的南通市建材研究所原是一家具有土建一级检测资质的单位，曾因检测严格、数据权威而在业内拥有较高的声誉。但是，该所检测试验室却从1999年２月开始，多次严重违反规定，肆意涂改检测数据，造成恶劣影响。 表现之一：领导带头改数据。2000年9月某在南通建造住宅楼时，该所实验室为其做了一次水泥砂浆抗压强度检测，检测数据是4．2MPa，然而，该所领导随后却为施工方重开了一份检测报告，砂浆抗压强度变成了6．0MPa。经查，该试验室共有近百份试验的原始记录有不正常的涂改。 表现之二：没做检测也能开出检测报告。南通市近两年来陆续建设的一些道路中，建设单位请这家研究所做路基土工检测。开始试验人员认真检测，可不久试验室就不再派人做检测了。随后的一份份路基检测报告，都是由施工方自己填好后，再送来由研究所领导签字盖章就完成了。严肃的工程检测却由此变成了儿戏。从1999年2月到2002年初，该试验室有多份检测资料上无试验人和审核人签字。 表现之三：超范围出据检测报告。某房地产请这家研究所检测涂料，该所实验室没有检测涂料两项重要指标耐洗刷率、对比率的仪器设，所领导也开出了“�检测合格”�的报告。1999年9月，该所出具了5份不在本单位资质范围内的沥青混凝土质量检测报告。 表现之四：“提前”检测。淮安中淮建设工程有限质量检测中心，2000年2月取得省建设主管部门土建一级检测资质，并被同时核发了检测专用章。奇怪的是，该检测中心却对1999年9月竣工的刘老庄纪念馆工程开出了两份盖有检测专用章的检测报告，经查，原来施工企业根本就没有在施工中送样进行检测，而是在工程竣工后为了验收的需要，要求试验人员“补开”了检测报告。此后，该试验室又为8家单位的8项建筑工程开出了56份未经实际检测的混凝土、钢筋等的“检测报告”。这些未经实际检测的工程质量本来应是一个问号，由此却都披上质量合格的外衣，得以通过验收。 表现之五：偷工减料。检测人员严重“偷工减料”的现象也不容忽视，如钢筋质量检测须做延长与弯曲两项试验，徐州市建设局调查了一家试验室，发现被检测的约有1立方米的钢筋头都没有弯曲，但出具的报告上却都清楚地写了弯曲试验的数据，在事实面前，试验人员承认在1个月内检测钢筋时只做了延长试验，而没有做弯曲试验。而按要求检测砂浆样块、混凝土样块都要加压到碎裂，这家试验室已检测的砂浆样块、混凝土样块竟然还有些是好端端的，检测人员为了减少清扫垃圾的劳动，在加压至合格后就不再继续做试验，而是随心所欲地填上大于合格数值的数据就了事。现这家试验室已被停业整顿，但这种不按规定检测的偷懒现象在其他单位仍然大量存在。 造假现象十分普遍：据了解内幕的业内人士介绍，这几家检测单位暴露出的问题，不过是冰山一角，搞工程违规检测报告的远不止这几家，而是较普遍的现象。南京某监理监理陈先生从事建筑工作已有10余年，大小工程已参加了数十个，对这样的事己见怪不怪了。他说，不少施工单位进了水泥，先是抽检不合格，隔了一个时间，就说问题解决了，仍然把水泥用在了工程中，查看检测报告，果真有了一份合格报告，“解决了”“摆平了”成了一种心照不宣的说明方式。 东南大学土木工程学院的陈忠范教授曾多次参加高层住宅设计，现在还负责学院试验中心的工作。他坦言自己也曾遇到过施工单位提出开虚假报告的要求，不过，都坚决拒绝了。陈教授认为试验部门出具虚假检测报告，不合格的报告改为合格报告，就可能使建筑工程存在质量隐患，这不仅是对业主利益的侵害，还会影响到人民群众生命财产的安危。做一组试验要花费大量的劳动和成本，而开具虚假报告却不要什么成本，它是质量检测系统中的一种不公平竞争，而随意地满足客户要求修改报告，以讨好客户、拉拢客户，更是一种不公平的竞争。这种行为破坏了检测行业的风气，殆害无穷。 危害严重：省建筑业协会一位负责人分析说，按国家工程质量管理条例规定，工程竣工验收必须具主要建筑材料、配件的试验检测报告，这些报告必须由具有建设管理部门确定资质的第三方试验检测单位做过检测后提供。没有这些检测合格的报告，工程就不能验收通过，施工方就拿不到工程款，开发商就不能出售房屋。实际情况是，一些建设工程质量检测部门，不是在做使使用伪劣材料、偷工减料的建筑单位原形毕露的工作；而却成为劣质建筑的帮凶，出据虚假检测报告，使偷工减料者蒙混过关。其后果是，不仅让开发商、施工方获得非分之利，还给工程质量埋下难以预料的隐患，四川彩虹桥垮塌死人事件已经敲起了警钟。 原因在这里：为什么会发生如此多的违规检测呢？南通、淮安等地的业内人士认为，在经济利益诱惑面前，一些检测人员丢弃了职业道德。家住南通的程永，是一位多年干砂浆检测的工程师，他向记者透露，如果认真检测，约半数的小水泥的水泥都是不合格的。他曾为一个经销商检测水泥，检测结果不合格。这个经销商随后就给他一叠百元钞票，要他把不合格数据改成合格数据。他没有收钱，也没改动数据，结果这个经销商就再不来检测了。程永说，很多开发商、施工企业为了多赚钱，尽量购低价建材、偷工减料，你认真检测，开发商、施工单位过不了关，人家就要设法打通关节…… 钻法律的漏洞，是多次大量出现违规检测报告又一主要原因。我国现有法规还没有对出具虚开检测报告的责任者有明确的处惩措施，因为建筑业的特殊性，颁布的《中华人民共和国产品质量法》明确地把建筑领域排除在外。国家2000年颁布的《建筑工程质量管理条例》中分别规定了建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的责任与义务，却没有明确检测部门的责任及违规后的处罚措施。其它一些有关规定、意见上也没有明确提出对出具虚假检测报告行为的具体处罚方式，只停留在“依据情节，严肃处理”之类模糊的语句上。 政府态度：坚决打击，决不手软。南通、淮安等地发生的违规检测事件引起了省委领导、建设厅和当地政府的高度重视。省建设厅认为，南通市建材研究所存在出借资质、越级承接业务，部分试验原始记录无人签字，少数原始记录涂改等严重问题。建设厅依据有关条款，吊消其资质，并处罚5000元。目前该单位解体，全体人员下岗。淮安市中淮建设工程有限实验室也受到严肃处理，检测中心也被停业整顿。即便这样，该厅一位负责处理此案的领导仍然忧虑指出，建筑行业层层分包、偷工减料、虚假招标等歪风不除，违规检测的顽症就难治。 针对目前建筑材料检测行业存在的擅自更改检测数据、任意扩大单位的检测范围、甚至出据虚假的检测结果等违规行为，业内人士以及相关专家呼吁，政府除加大监督力度外，应尽快完善这方面的惩戒性法律，运用法律的手段来拧紧检测这道建筑行业的“安全阀”。 徐州建筑界一位专家从事建筑业已近30年，其中还在国外干了9年多的建筑，非常熟悉国际上对建筑业管理的一整套规则。他认为，我国在引进国外的工程招投标方法时，没有相应引入银行担保的方法，以致工程的招投标市场、建筑市场很混乱，不规范的招标、分包使很多低资质、假资质的建筑单位混迹其间，加之我国现在的监理不严，施工企业偷工减料、使用低劣建材的情况时有发生，这是大量出现虚假检测报告的重要的外部原因。 这位专家建议，必须对建筑行业进行打假，并启用银行担保办法、信誉制度等，规范建筑工程的招标投标市场，使施工企业的竞争在规范合理的范围内进行。要尽快出台查处惩治制作虚假报告行为的法律法规，通告对制作虚假工程检测报告行为的惩罚方式。他还提出，建设主管部门还要做出一个科技攻关计划：采用计算机等高科技手段来控制检测过程，使检测过程有可追溯性，检测数据一测出就直接输入计算机，再不可以更改，从而减少人为操作因素的影响。 他说，建设主管部门对检测单位资质的审批、年审要严格把关，对一个地方的检测单位的数量要从严控制，以便适度竞争，而不能过度发展产生恶性竞争，对个人的检测资质也要从严控制，对有不良行为者、对重犯者，要坚决取消其资质，砸掉其饭碗。要在媒体公布他们的“黑名单”，让他们名声扫地，难以再从事这个行业，从而教育更多的人。 一些人士还认为，工程质量检测和建筑施工本属于监督与被监督的两个方面，现在我国都由建设管理部门一家管辖，两个本应严格分开的部门变成了自家兄弟，这样就极易发生为了共同的经济利益而共同犯案的问题，如其中一个部门暴露出问题，主管部门就会怕家丑外扬自己不光彩，想在内部解决，甚至会大事化小、小事化了，其结果是歪风邪气难以克服。
他们提出，应把工程质量检测部门从建设系统内划到质量监督系统，以从根本上解决“运动员”“裁判员”同属一家所带来的问题。同时对指使、要求搞虚假检测报告的开发商、施工方、直接当事人，一经查实，也必须予以严惩。 |
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