运用“互联网+”的思维模式，简化转关手续，是广州跨境电商综合试验区的任务之一。李细华 摄

　　日前，国务院常务会议审议决定扩大跨境电商综合试验区试点，广州成为第二批国家跨境电商综合试验区城市。

　　广州市商务委方面11日表示，广州跨境电商综合试验区将以打造中国跨境电子商务发展高地和亚太地区跨境电子商务中心城市为总体目标，构建具有“广州元素、中国特色”的跨境电子商务发展促进体系。

　　广州市商务委方面介绍，跨境电商综合试验区是通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、三综合试验箱便利化、规范化发展的综合改革试验区，与自贸试验区一样，是政策创新的高地。

　　广州市商务委有关负责人在京东生鲜自营仓启动现场时表示，恒温恒湿试验箱广州创建跨境电商综合试验区与跨境电商试点城市有所不同。首先，综合试验区的跨境电商涉及的领域和范围更广，除了热销的母婴类商品外，广州还将会在生鲜、品、药品、化妆品等跨境电商突破；其次，监管更加方便，有关跨境电商的检验检疫、通关报关的细则都有所依据，同时从货物运抵保税仓、三综合试验箱从仓库发到客户手里的全过程都可以纳入大系统的监管；再次，通关效率更高，多部门参与其中，互联互通等方面效率提升，比如生鲜空运到达广州通关只需要两小时。

　　2015年3月，我国设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这是批也是全国综试区，恒温恒湿试验箱杭州随后推出了55项创新政策举措。

　　日前，国务院常务会议决定在广州、深圳、天津、、重庆、合肥、郑州、成都、大连、宁波、青岛、苏州12市新设跨境电子商务综合试验区，复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法。

　　广州市跨境电商行业协会负责人表示，从复制推广的内容可以看出，杭州的“六体系两平台”建设经验得到认可。“学习杭州，令各个城市监管思路趋于一致，实际是推动跨境电商健康快速发展。杭州的单一窗口平台也可以说是此前跨境平台的升级版，其于2015年6月上线，杭州经验里面的‘六体系’就是依附于线上单一窗口平台的。”他说。

　　广州市优宜趣供应链副总裁曲晶告诉记者，此次广州跨境电商综合试验区将联合多部门在“关、检、税、汇”方面实现体制机制的突破，甚至有望在“杭州模式”的基础上试水跨境电商境外人民币结算的新模式。

　　广州市商务委介绍，广州创建跨境电商综合试验区，将重点做好以下几方面工作：

　　一是创新监管体系。运用“互联网+”的思维模式，通过简化商品案、简化转关手续、优化提升口岸功能。

　　二是大力建设跨境电商产业园区。发挥南沙保税港区、白云机场综合保税区、广州保税区、广州出口加工区等海关特殊监管区域的功能作用，叠加政策辐射优势，打造建设“海、陆、空”门类齐全的跨境电子商务集聚发展载体。

　　三是完善提升跨境电商公共服务平台。实现跨境电子商务领域的“一次申报、一次查验、一次放行”和相关业务的“单一窗口”办理。

　　五是建立线上线下融合机制。支持企业建设进口商品展示体验中心和集约型直购进口中心，进一步方便居民消费和增强购物体验。

　　六是建立跨境电商促进外贸转型升级机制。对跨境电商进出口进行供给侧优化，支持以跨境电商进口方式让国民在境内享受更多国外优质产品，支持优质制造商和优质创新产品通过跨境电商出口。

　　七是培育发展一批“海外仓”。帮助企业在跨境电商业务中降低成本、提高效率、拓展海外市场、拓宽外贸营销渠道，做强跨境电子商务。

　　广州2014年跨境电商进出口13.1亿元，约占全国42%，位居全国。

　　2015年1—11月，跨境贸易电子商务进出口62.3亿元（不含直购进口），增长9倍，继续位居全国试点城市前列，全年有望突破70亿元。目前全市跨境电商企业已达777家，其中电商企业630家、物流企业112家、支付企业35家。

　　杭州“六大体系”经验做法包括构建六大体系包括企业、金融机构、监管部门等信息互联互通的信息共享体系，一站式的在线金融服务体系，恒温恒湿试验箱全程可验可测可控的智能物流体系，三综合试验箱分类监管、部门共享和有序公开的电子商务信用体系，以及为企业经营、政府监管提供服务保障的统计监测体系和风险防控体系。

　　两大平台包括建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”，实现政府部门间信息互换、监管互认、执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务，为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。（朱伟良 穗商委）
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