11月16日凌晨，长春市飘起小雪。据天气预报，未来几天，长春气温还将进一步下降。吉林同鑫热力集团股份有限生产部部长王征的电话也骤然忙了起来，此次降温对供热能力是个考验：“要保证充足的热源，那就必须多烧煤，而煤炭的成本让我们压力很大。”

　　据统计，2009年，平均煤炭价格为530元/吨，2011年平均为729元/吨，平均上涨199元/吨，增长幅度为38%。吉林省城镇供热协会秘书长马世平告诉记者，国家原来规定煤炭价格上涨10%，实施供热价格联动。但由于供热行业是公共事业，高低温冲击试验箱热价由政府制定，目前热价没有联动，导致供热成本和热价倒挂，每平方米能倒挂4元到5元。

　　同鑫热力集团是长春市第二大热力，也是吉林省的民营供热企业集团，每年冬季采暖用煤量能达到27万吨。“我在吉林省珲春市有自己的两个煤矿，但只能满足供热用煤的3/5，而且从珲春到长春500多公里，如今煤价运费一吨涨到200元，冬天下雪后一吨煤要230元的运费。”同鑫热力总经理杨胜山说。此外，近年来物价上涨，供热所用的钢材、阀门等附属材料以及人工成本都在上涨。”

　　作为呼和浩特市两大供热企业之一，富泰热力在持续上涨的煤价面前，企业负责人表示“压力很大”。该企业管理部部长尹江介绍，该今年采购煤近28万吨，由于煤价上涨，今年比去年的采购成本就要多出1.3亿元左右；而取暖费依然是3.68元/平方米：“整个算下来，企业处于亏损状态。”哈尔滨市节能热力电站有限工程师李玉良也表示了同样的压力：“煤价上涨了，但供热费没上涨。

　　亏损同样困扰着呼和浩特城发，其供热占呼和浩特市供暖面积近一半。供热客服部部长曹飞介绍，由于供热价格未达到供热成本，加之用户拖欠热费严重，累计亏损额已达3.7亿元。

　　“出现亏损，政府补贴又少，供热企业如何维持下去？”曹飞给记者打了一个比喻：“你买了一辆出租车，它的报废年限是10年。这10年当中，你不愁吃不愁穿，你吃的是折旧的钱。10年以后，你便没有钱更新出租车。”

　　由于煤炭占总供热成本60%以上，为了应对煤价上涨，许多供暖企业已经提前储煤炭。吉林同鑫热力副总经理王臣介绍：“夏天买煤一吨能便宜50到60元，所以今年夏天企业向职工无息借款0万元，购买了8万多吨煤作为储之用。我们面临资金不足的难题，希望政府能给我们协调一些低息乃至无息贷款，帮我们渡过难关。”

　　华能北方电力供暖涉及内蒙古呼和浩特市、包头市、乌海市等6个主要城市，其生产技术部生产处的周岩告诉记者：“截至11月9日，北方电力系统共储电煤336.18万吨，可满足23天的用量。”呼和浩特市另一供暖大户城发供热有限有关负责人介绍，今年8月，通过招标、反季节购煤等方式应对即将来临的煤价上涨，本采暖期预计用煤45万吨，现储煤25万吨，有效降低了生产成本。

　　加强管理、降耗、节能也是供热企业采取的应对措施。 哈尔滨物业供热集团企业文化部副部长绿艳丽介绍：“既节能又环保的方式就是拆并小锅炉，我们采取大型的区域供热和集中供热，小锅炉的供热成本比较高，近两年我们的拆并率比较大，把小锅炉拆并到大型的区域供热锅炉房，包括集中供热锅炉。”

　　哈尔滨市捷能热力电站有限工程师李玉良说：“不管煤炭涨不涨价，温度都得达标。我们再困难，就是贷款买煤也得保证老百姓供热。在管理方面，就是加强维修，高低温冲击试验箱加强保温，防止热量丢失；老百姓家中的温度过高的，二十七八度的，我们进行调节，保持在20度左右，避免浪费，调节到户。”

　　“当前供热行业用煤形势严峻，刻不容缓。”马世平建议，参照国家发改委对电煤价格采取干预的办法，对供热企业用煤执行发电用煤政策，热煤价格执行电煤价格，热煤铁路运输执行电煤铁路运输优惠政策，开设供热用煤“绿色通道”，确保铁路、公路供热用煤畅通无阻，保证供热企业的用煤需求。

　　马世平还建议，鉴于供热行业的公益性属性，对供热企业应采取各种税费免收政策，减轻供热行业多年积累的困难和压力，缓解多方矛盾，高低温冲击试验箱为供热行业改革和发展，提供良好的经济环境。（来源：新华网）
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