从繁华喧嚣的大连市中心一路北行约40公里，有一片经济高速运转、令人激情澎湃的热土。

　　这里，集保税区、保税港区、出口加工区管理于一体，拥有出口加工、转口贸易、保税仓储、国际贸易等多项功能，是目前国内开放程度政策惠的综合性经济区域之一大连保税区。

　　今年2月3日，大连地区迎来了入冬后的一场雪，道路交通受到严重影响，全市启动了暴雪蓝色预警。

　　2月4日中午，大连海关驻保税区办事处接到英特尔半导体（大连）有限的紧急通关申请，因交通不畅，该有几批出口货物急需提前办理通关手续，如货物不能及时装上飞机，则将面临被客户巨额索赔的风险。该处按照“预约服务”的申请，迅速启动应急预案，特事特办，比正常时间缩短一半，验放出口报关单15票、货值120万美元，确保货物登机无误。恒温恒湿试验箱

　　去年以来，大连海关驻保税区办事处围绕“抓行风增企业效益，抓服务降企业成本”，先后出台了《驻保税区办事处落实“三服务”措施》、《优化软环境服务企业八项措施》等，立足“服务辖区企业，与区域经济发展同行”，创建了“蓝飘带”服务品牌，推出“六项特色套餐服务”引导服务让企业更“省力”、预约服务让企业更“省时”、辅导服务让企业更“省心”、个性服务让企业更“省事”、延时服务让企业更“省路”、救济服务，让企业更“省烦”。服务窗口与企业需求紧密对接，大大提高了企业管理效率和生产力。

　　“没有大连保税区海关，就没有今天的爱丽思。”采访中，爱丽思（中国）集团总经理李活明多次向记者表达对海关的那份感激之情。

　　在海关特殊监管区，一般人认为出口加工区管理条条框框多，往往会被“越管越小”，相反，爱丽思却越做越大，从17年前的一家目前已经发展到8家，由一个小摇身变成了集团。恒温恒湿试验箱

　　比如，每年春节后的一个月内，爱丽思集团一天的出口量就达1.5万套、100多个集装箱，该处开展“延时服务”，平均每周加班查验4天，快速验放。如今，爱丽思课桌椅产量平均年增长10%，实现了日本市场占有率排名。

　　在该处接待室，有个橱柜倚墙而立，里面整齐地摆放着许多制作精美的企业logo。“开门建海关，上门送服务。”涂斌告诉记者，用这种方式把企业“请”进海关，就是为了拉近关企距离，增进了解、加深理解。“只有善于易位而处、换位思考，才能使海关的服务真正设身处地，取得实效。”

　　时间和效率是企业的命脉。该处在深入企业大量调研的基础上，启动了特殊区域分类通关，通过综合企业各类风险要素，由系统按照风险高低对进出口货物实施分类，对低风险报关单实行电子自动审核放行，收到实效。

　　受益于分类通关模式，爱丽丝集团95%以上的报关单能够实现系统自动审核放行，平均一票报关单通关时间比以往缩短5分钟，通关成本节省近一半。目前，辖区80%以上的报关单实行了分类通关，整体通关效率提升70%以上，有力地推动了辖区企业的良性发展。

　　2012年，大连保税区特殊区域的主要企业均实现逆市增长。其中，爱丽思（中国）集团销售额创历史新高达4.4亿美元，同比增长12%；英特尔半导体（大连）有限通关效能同比提升了76.4%，在英特尔全球工中名列前茅，出口晶圆数量增长65.8%；海尔集团大连工业园产品订单在美国、亚太等地区大幅增长，并成功拓展拉美市场，出口额同比增长了40%。

　　今年以来，相继推出“关企面对面”、“关情通报”、“专家会诊”、“关长接待日”和“关企QQ群”的五位一体服务新举措。针对辖区加工贸易企业较多的特点，在外需疲软的国际经济环境下，为帮助企业拓展国内业务，渡过难关，高低温冲击试验箱该处简化加工贸易内销审批和通关手续，将以往只能由高资信企业享受的内销集中申报纳税推广至全部B类以上企业，大大降低了企业内销成本，推动企业积极拓展国内业务。

　　海尔集团的业务员李正本给记者算了一笔细账：该平均每周有2至3次货物内销，每次从审批、报关到放行，涉及海关3个业务部门，时间快也需要1天半。海关实行内销“销前案、先销后税、集中征税”后，完成整套业务仅需半小时，而且节省了大笔费用。

　　在加强对企业有效监管和服务的同时，恒温恒湿试验箱大连海关驻保税区办事处还将助推企业转型升级视为己任，通过主动了解企业所需，主动为企业送政策、送服务，主动为企业提供通关便利，帮助不少企业在转型升级中逐渐站稳脚跟。

　　2012年11月，国务院出台了《促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》，鼓励海关特殊监管区域企业开展研发、设计，向产业链高端延伸。借此契机，大连海关驻保税区办事处成立了专项服务组，全程跟踪服务企业转型，为企业量身定制服务措施，并根据企业需求开展个性化服务，实行急事急办、特事特办，以解企业转型过程中的“燃眉之急”。

　　“民营企业的转型之路很艰难，高低温冲击试验箱但值得庆幸的是我们转型以来，从设进口、产品研发到客户开拓，全程得到了海关的专项服务。”李洪祥告诉记者，成立于2001年，2012年之前一直从事初级复合橡胶简单加工业务，产品主要供给轮胎企业，利润很低，加之受汽车行业不景气的影响，企业经营逐渐陷入困境。正是在海关的指导和扶持下，企业才开始尝试转型。

　　转型升级给该企业发展带来了“质”的变化。如今，从原先仅能从事初级复合橡胶简单加工的劳动密集型企业，变成集“研发、生产、销售”于一身的技术密集型企业，并建立了在国内同行中、高低温冲击试验箱东北进的“橡胶实验室”。自主研发的70余项产品填补了国内空白，结束了此类产品国内不能生产加工、只能依靠进口的历史。

　　“这批设能够提前安装调试，确保新产品研发成功，真的十分感谢海关！”大连保税区阿尔博工贸有限总经理李洪祥说这番话时，脸上写满了感激。

　　3天前，李洪祥还在为亟须进口安装一台橡胶拉力试验机的事儿发愁，因为设能否按时安装，直接关系到企业新产品的研发和新客户的签订。大连海关驻保税区办事处得知这一情况，立即启动“专项服务”程序，考虑到设安装的时效性和精密性，专门派员押运设到边安装边查验，确保每个环节顺利过关。
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